早在离开两河口的第二天，张国焘在给中央的电报中，提出“我军宜速决统一指挥的组织问题”。7月初，中共中央慰问团到达杂谷脑。慰问团由李富春（总政治部副主任）、刘伯承（军委总参谋长）、林伯渠（中华苏维埃政府财政部部长）、李维汉（中共中央组织部部长）等组成，任务是慰问红四方面军、传达两河口会议精神。
他们受到了张国焘异常“热情”的接待：吃饭有人请，散步有人陪，谈话有人记，目的只有一个：限制他们与红四方面军干部接触。
7月5日夜，张国焘把中央慰问团负责人李富春请来住处。
“两军会合后，部队多了，摊子大了，当务之急是统一军事的组织问题，否则无法统一指挥作战，也没有把握攻下松潘、消灭胡宗南。”
“统一军事指挥的问题不是解决了吗？”李富春一时转不过弯来。
“解决了？”张国焘明知故问，“我怎么不知道。”
李富春说：“中央常委不是决定增补你为军委副主席，徐向前和陈昌浩同志为军委委员吗？”
“把三个人加进军委，就算是解决统一军事的组织问题了。这样未免太简单了！”张国焘冷笑道，“再说，军委是决策机构，在指挥机构里若没有红四方面军的同志，这样不好统一指挥。”
事关重大，李富春不敢吱声。
张国焘继续说：“红军总部应该调整一下，以便真正体现统一军事指挥组织。我建议，由徐向前任红军副总司令，陈昌浩为总政委。”
当时，红军总政委为周恩来。
李富春急不择言：“那周副主席呢？”
“可以设常委嘛。”张国焘有一整套方案，“中央军委设常委，周恩来、毛泽东等在军委常委专门谋划战略问题，不直接参与指挥。这样调整才能体现统一军事指挥，也有利于下一步的军事行动。”
李富春说：“我只不过是一个总政治部副主任……”
不等他说完，张国焘就插断了：“你是总政治部副主任，负责管组织，说话的分量不轻哟。”
李富春不敢表态，7月6日凌晨通过电报将此事及时通报给中央：
朱、周、王、毛：
张国焘来此见徐、陈，大家意见均以总指挥迅速行动，坚决打胡为急图，尤关心于统一组织问题，商说明白具体意见，则为建议充实总司令部，徐、陈参加总司令部工作，以徐为副总司令，陈为总政委。军委设常委，决定战略问题。我以此事重大，先望考虑。立复。
富春
七月六日一时
跟随中路军前进的中央政治局常委接到电报，都感到一惊。
周恩来脱口而出：“这是自中国共产党创建以来，第一次有人伸手向中央要权。”
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